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文山區公所

卷三、政事篇

第一章 行政

第一章 行政

第一節 行政區域建置沿革

  在漢人未來到臺灣島之前,本區的住民是原住民(註01),於草萊天地,尚無行政區域劃分,隨著漢人的移民拓墾,帶來進步的農耕技術,讓作物的收成更豐碩,人口隨之增加,人的事務趨於複雜,糾紛因而起,統治者為有效管理,或依地理環境、或依風俗人文劃分出不同的區域範圍,設官分職管理人的事物。本區政域隨統治者更迭時有變化,大抵可分為:清朝、日治、戰後等3個時期。


註01.依人類學者的分類,將臺灣「原住民」分為平埔族及高山族二大族群。

第二節 清朝時期

  康熙22年(1683)明鄭降清,結束在臺灣的統治,越年施琅奏准在臺灣設立郡縣,到光緒21年(1895)割讓臺灣給日本為止,共管領臺灣凡220年之久,行政區域的建置,迭經5次的變遷,光緒13年(1887)臺灣建省,分設3府11縣8廳,並納臺東為直隸州。
  康熙23年(1684)臺灣入清版圖,地方行政機關設堡,堡下置街、莊;歸附熟番番社設社(註02)。雍正元年(1723)大甲溪以北設淡水廳分設竹塹、淡水二堡,堡下置街、莊、社。嘉慶年間,本區隸屬淡水廳拳山堡(註03),管轄萬盛、興福、內湖莊。到同治年間,拳山堡已有14街莊,本區轄有公館街、溪仔口莊、十五分莊、內湖莊、木柵莊、頭重溪莊(註04)。光緒元年(1875)淡水廳改制為臺北府淡水縣,本區隸屬臺北府淡水縣拳山堡,管轄萬盛、興福、內湖、頭重溪、新興及土地公莊。光緒20年(1894)拳山堡更名「文山堡」。


註02.臺北市文獻會,《臺北市志》(臺北:臺北市文獻會1987),卷三,<政制志行政篇>,頁30。
註03.景美聞人林佛國先生陳情改「拳山堡」為「文山堡」秀氣。
註04.臺灣銀行,《淡水廳志》(臺北:臺灣銀行經濟研究室1956),第46種,<建置志>,頁50。

第三節 日治時期

  清光緒20年(1894)清日發生甲午戰爭,清朝戰敗,隔年簽訂馬(下)關條約,清朝依約割讓臺灣全島及澎湖群島給日本(註05),到民國34年(1945)8月,日本戰敗無條件投降,日本治理臺灣凡50餘年,其間行政區域多次改正(重新劃分)。
  明治28年(1895)6月領臺之初,地方設縣、廳,縣、廳下沿用清制。本區隸屬臺北縣文山堡,管轄萬盛、興福、內湖、頭廷魁、新興及土地公庄等6庄。
  明治30年(1897)將原3縣1廳改置為6縣3廳。本區隸屬臺北縣文山堡,管轄萬盛、興福、內湖、頭廷魁、陂內坑庄。
  明治33年(1900)11月地方由三級改為二級,改設20廳,本區隸於深坑廳景尾支廳,管轄萬盛、興福、內湖、陂內坑庄。
  明治42年(1909)廢街、庄、社,改設區,同年10月23日將20廳縮編為12廳,將臺北、基隆及深坑廳之一部分合併成臺北廳,本區隸屬新店、深坑支廳,新店支廳轄景尾、木柵區;深坑支廳轄陂內坑區。
  大正8年(1919)民政與警察行政分立,同年7月廢廳改州,改支廳為郡、市,更區、堡、里、澳、鄉改為街、庄,原庄、小庄(土名)改為大字、小字。本區隸屬臺北州文山郡深坑鄉,轄景美、興福、內湖、陂內坑等。


註05.依馬關絛約第2條規定:割臺灣全島暨所有附屬各島及澎湖列島永遠讓與日本。

第四節 戰後時期

  民國34年(1945)大戰結束,日本無條件投降,臺灣及澎湖群島歸還中國,行政區更弦易轍,改州為縣,易郡為區,更街、庄為鎮、鄉,原保甲制度,改設村、里。
  戰後接收臺灣之初,為免行政脫節,只將臺北、基隆改為省轄市,其餘乃沿襲日治時期舊制。本區隸屬臺北縣文山區深坑鄉,轄景美、興福庄、內湖庄、陂內坑庄。
  民國39年(1950)3月文山區(深坑鄉)重劃分治,新設景美鎮、木柵鄉 。同年9月臺灣全島重新調整行政區域,全臺劃分為16縣5省轄市,原各區署裁廢。本區隸屬臺北縣轄景美鎮、木柵鄉,景美鎮分轄:景南、景行、景美、景仁、萬隆、萬盛、興福、興德等8里;木柵鄉分轄:木柵、中興、樟腳、指南、老泉、博嘉、頭廷、興隆及富德等9村。
  民國54年(1965)10月木柵鄉村鄰調整,木柵村劃分為木柵、木新2村,中興村劃分為中興、復興及建興3村,共計12個村。
  民國56年(1967)臺北市改制為院(直)轄市後,擬議將臺北縣、市合併,後採依自然環境及保持水源完整,以新店溪為界,將陽明山管理處所轄之北投、士林及臺北縣之內湖、南港、木柵、景美6鄉鎮劃入臺北市,並於57年7月實施。本區隸屬臺北市,景美、木柵區,景美區轄有:景南、景行、景美、景仁、萬隆、萬盛、興福、興得(興德)等8里;木柵區轄有:華興(中興)、和興(復興)、順興(建興)、木柵、木新、樟腳、萬興(興隆)、指南、老泉、博嘉、頭廷及富德等12里。
  民國62年(1973)5月景美區里鄰調整,景仁里劃分為景仁、景慶2里,萬盛里劃分為萬盛、萬和及萬年3里,萬隆里劃分為萬隆、萬祥2里,興福里劃分為興福、興豐2里,興得里劃分為興得、興旺及興光3里,共計15個里(註08)
  民國63年(1974)12月景美區第2次里鄰調整,景美里劃分為景美、景文2里,景仁里劃分為景仁、景德2里,景慶劃分為景慶、景順2里,景行里劃分為景行、景東及景華3里,萬盛里劃分為萬盛、萬全2里,萬年劃分為萬年、萬康2里,萬祥里劃分為萬祥、萬瑞2里,興福里劃分為興福、興安2里,興豐劃分為興豐、興邦2里,共計25個里。木柵區為第1次里鄰調整,木柵里劃分為木柵、木盛2里,木新里劃分為木新、木榮2里,華興里劃分為華興、肇興及試院3里,順興里劃分為順興、明興及明義3里,樟腳里劃分為樟腳、樟林及樟新3里,共計20個里(註09)
  民國74年(1985)4月景美區第3次里鄰調整,萬祥里劃分為萬祥、萬有2里,興福里劃分為興福、興義2里,興豐劃分為興豐、興邦2里,興得里劃分為興得、興昌2里,興旺里劃分為興旺、興泰及興業3里,共計30個里。木柵區為第2次里鄰調整,樟腳里劃分為樟腳、樟樹及樟木3里,共計22個里(註10)
  民國79年(1990)3月臺北市調整行政區域,將原有16區合併為12區,景美、木柵合併為文山區,轄有景行(景行、景南部分)、景東(景東、景南部分)、景美(景美、景文部分)、景慶(景慶、景順)、景仁(景仁、景德)、景華、萬有(萬有、萬瑞)、萬祥、萬隆、萬年(萬年、萬康)、萬和、萬盛(萬盛、萬全)、興豐(興豐、興邦)、興光、興家(興光部分)、興得、興業、興安、興福(興福、興義)、興旺、興泰、興昌、試院(和興、試院)、華興(華興、肇興)、明義、明興、木柵(木柵、木盛)、木新(木新、木榮)、順興、樟林、樟新(樟新、樟木)、樟腳(樟腳、樟樹)、萬芳(博嘉部分)、博嘉(博嘉、富德)、萬興(萬興、頭廷)、指南、老泉等37里。
  民國91年(2002)第5次里鄰調整,順興里劃分為順興、忠順里,萬芳里劃分為萬芳、萬美里。本區迄今轄有39里。


註09.臺北市文獻會,《臺北文獻》(臺北:臺北市文獻會1983),直字第72期,頁56~58。
註10.同前註,頁56~58。
註11.同前註,頁56~58。