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文山區公所

卷三、政事篇

第八章 中央暨地方機關

第八章 中央暨地方機關

第一節 中央機關

一、 考試院(註89)
(一)沿革
  考試院由戴傳賢先生於民國17年(1928)籌備,隔年5月成立。民國19年(1930)1月考試院設銓敘部及考選委員會(行憲後改稱考選部),由戴傳賢任院長兼考選委員會委員長。全國首屆高等考試於民國20年(1931)在南京舉行,越3年(1924)舉行首屆普通考試。
  民國26年(1934)7月因中、日爆發戰事,同年11月隨國民政府離京赴渝,民國34年(1945)抗戰勝利,隨政府回南京。38年(1949)政府遷台,考試院初借臺北市大龍峒孔廟賡續全國考、銓業務,民國40年(1951)遷建於木柵溝子口現址迄今。
(二)組織與業務職掌
  考試院置院長、副院長各1員、考試委員19員,均特任,由總統提名,經立法院同意後任命,任期6年。凡考試院政策及有關重大事項,需經院會討論決議。考試院下設考選、銓敘部及公務人員保障暨培訓委員會、公務人員退休撫卹基金監理委員會,分別掌理考選、銓敘、公務人員保障暨培訓、公務人員退休撫卹基金監理暨管理等事宜。
1.考選部:主管公務人員考試及專門職業及技術人員考試等各種國家考試。
2.銓敘部:負責公務人員之銓敘、撫卹、退休及其任免、考績、級俸、陞遷、褒獎等法制事項。
3.保訓會:負責有關公務人員權利保障與訓練進修政策、法制事項,並執行各項保障業務暨規劃辦理公務人
 員考試筆試錄取人員訓練、升任官等及行政中立等事項訓練。
4.基金監理會:則負責公務人員退休撫卹基金的審議、監督及考核事項。
二、 財政部臺北市國稅局文山稽徵所(註90)
(一)沿革
  分立於民國57年(1968)7月,原名稱「財政部臺北市國稅局景美稽徵所」,租用民屋於羅斯福路6段72號,負責臺北市景美、木柵區之國稅稽徵與納稅服務業務。後與市政府共構「興隆市場」於民國68年(1979)完工,同年12月遂遷至「興隆市場3樓」(即興隆路2段97號3樓)賡續服務。

  民國79年(1990)3月臺北市行政區域調整,原景美、木柵區合併為「文山區」,配合更名為「財政部臺北市國稅局文山稽徵所」。為方便民眾洽公,提昇服務品質及效率,與臺北市文山區行政中心大樓共構,民國83年(1994)「文山區行政中心大樓」落成,乃於同年6月26日遷入現址(木柵路3段220號6樓)服務民眾。
(二)業務職掌
  本所業務分設4個股,分掌各項業務如下:
1.服務股:
(1)納稅服務。(2)租稅教育及宣導。(3)稅收保全。(4)公文收發管制。(5)庶務管理。
(6)資料登錄及電作管制業務。(7)綜合性業務。
2.綜所稅股:
(1)綜合所得稅結算申報案件之收件、審核、核定、開徵及送單。
(2)綜合所得稅未申報案件之核定、開徵及送單。(3)非扣繳所得資料之處理。(4)全功能櫃台服務。
(5)扣繳及股利憑單相關業務。(6)綜所稅簡易違章案件之審理。
3.營所稅股:
(1)營利事業所得稅結算申報案件之收件、審核、核定、開徵及送單。
(2)營利事業所得稅未申報案件之核定、開徵及送單。(3)營所稅簡易違章案件之審理。
4.營業稅股:
(1)營利事業稅籍之管理。(2)統一發票之銷售及管理。
(3)營利事業之申報收件、調查核定、開徵、查定課徵及送單。(4)營業稅簡易違章案件之審理。

 


 

註89.考試院,引述自<考試院網站>,2006年8月。
註90.財政部臺北市國稅局文山稽徵所,引述自<財政部臺北市國稅局文山稽徵所網站>,2006年8月。

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第二節 地方機關
一、 臺北市文山區公所(註91)
(一)沿革
  民國39年(1950)3月自深坑鄉劃分為深坑、木柵鄉及景美鎮。本所原轄木柵、景美兩鄉、鎮,民國57年(1968)7月併入臺北市行政區,改稱臺北市木柵、景美區公所。民國79年(1990)3月原臺北市木柵、景美再合併為「臺北市文山區」,更名為「臺北市文山區公所」迄今。
(二)組織編制

  行政區調整後本所編制員額,由原景美、木柵區公所編制員額中調整,置區長1員,設副區長1員、主任秘書1員、襄助區長處理區務。另設置民政課、社會課、經建課、兵役課、健保課、秘書室、人事室、會計室、政風室、調解委員會等內部單位,編制員額127員,民國95年(2006)7月人員異動統計,現有員額122員,尚缺員額5員,員工平均年齡42歲。至於里、鄰編組方面,分設39里,置993鄰,里設里長1員,鄰置鄰長1員。依據區公所民國95年(2006)7月份里、鄰長異動統計資料,現有里長39員,鄰長974員,合計里、鄰自治幹部1,013員(註92)
(三)業務職掌
1.民政課:掌理自治行政、選舉、禮俗宗教、慶典活動、環境衛生、公共衛生、義務教育、社會教育、文化、民防、災害防救及其他有關民政事項。
2.社會課: 掌理社會福利、勞工行政、合作事業、社會救助、災害急救、社會運動、社區發展、就業輔導、人民團體輔導及其他有關社政事項。
3.經建課:掌理農業、租約管理、度量衡檢查、1公頃以下里鄰公園維護、8公尺以下里鄰道路、側溝維護、登山步道維護、產業道路維護,協辦都市計畫及其他有關經建事項。
4.兵役課:掌理兵役行政、國民兵組訓、徵兵處理、兵役勤務、後備軍人管理及其他有關役政事項。
5.健保課:辦理全民健保第1類(里、鄰長)、第5類(低收入戶)、第6類(榮民、榮眷、及榮民遺眷,非第1~5類之地區人口)全民健康保險投保、轉入、轉出、退保、停保、復保、被保險人基本資料變更及更新健保IC卡及其有關健保事項。
6.調解會:民眾私權爭議(離婚除外)、刑事告訴乃論案件之調解,法律問題之諮詢。
二、 臺北市環境保護局文山區清潔隊(註93)
(一)沿革
  民國36年(1947)臺灣省政府成立,將原衛生局改組為衛生處,專責公害防治、環境衛生改善暨輔導。民國44年(1955)衛生處下設臺灣省環境衛生實驗所,負責民生飲用水衛生檢驗、污水處理、垃圾及水質處理、一般環境衛生、空氣污染、放射線衛生及噪音防治之調查、研究及示範業務。而督導及取締事項則由警察機關辦理。
  民國41年(1952)市衛生院籌設環境衛生委員會,但污物處理仍屬警察局衛生大隊及水肥處理委員會,至民國53年(1964)4月1日是項業務才改隸於衛生局,增設清潔大隊及水肥管理委員會。臺北市政府衛生局於民國57年10月30日將原清潔大隊及水肥處理委員會合併成環境清潔處(註94),其職掌如下:
1.空氣、水污染之防治、維護、取締及環境清毒等事項。
2.水肥處理、清毒、運儲配售之設計、執行。公廁管理、家禽、家畜管制飼養及取締。
3.垃圾處理、清毒、運儲配售之設計、執行。水溝管理及其他清潔事項。
  民國68年(1979)4月行政院通過「台灣地區環境保護方案」,籌劃建立完整的環境保護行政組織體系。本市於民國71年(1982)7月1日擴大組織,成立「臺北市政府環境保護局」,在區設區清潔隊。本區原設臺北市政府環境保護局景美區、木柵區清潔隊。民國79年(1990)配合行政調整,更名為「臺北市政府環境保護局文山區清潔隊」。
(二)業務職掌
1.空氣污染防制、噪音管制、輻射污染建築物偵檢。
2.水污染防治及飲用水管理、病媒管制、毒性化學物質管理、環境用藥管理。
3.家戶垃圾清運、街道清掃。
4.廢棄物處理工程 、事業廢棄物管理。
5.資源回收、一般廢棄物清除處理費徵收、公廁管理、禽畜污染取締及棄犬處理。
(三)文山區清潔隊所各分隊如下表:
1.興隆分隊(興隆路2段97號後棟4樓)
2.博嘉分隊(木柵路4段82巷臨18號)
3.木柵分隊(秀明路一段臨191號)
4.景美分隊(溪洲街臨220號)
5.復興分隊(興隆路4段107巷6號--安康轉運站)
三、 臺北市稅捐稽徵處文山分處(註95)
(一)沿革
  民國57年(1968)7月1日文山區(木柵鄉、景美鎮)改隸臺北市,地方稅稽徵業務屬臺北市政府財政局,下設臺北市稅捐處,處下分設8個分處,木柵、景美區屬景美分處稽徵範圍,負責轄內印花稅、地價稅、土地增值稅、田賦、房屋稅、契稅、使用牌照稅、娛樂稅等稅稽徵,並代徵工程受益費。民國68年(1979)12月遷至「興隆市場4樓」(即興隆路2段97號4樓)。
  民國79年(1990)3月木柵、景美行政區調整,合併為「文山區」,更名為「臺北市稅捐稽徵處文山分處」。民國83年(1994)「文山區行政中心大樓」落成,遂於民國84年(1995)6月遷入現址(木柵路3段220號4樓)賡續稅務服務。
(二)業務職掌
1.第一股:掌理地價稅、土地增值稅、土地地籍釐正、印花稅等稅務稽徵及服務事項。
2.第二股:掌理房屋稅、娛樂稅、使用牌照稅等稅務稽徵及服務事項。
3.第三股:掌理全功能櫃臺、稅務管理等事項。
四、 臺北市古亭地政事務所(註96)
(一)沿革
  成立於民國58年(1969),服務轄區為文山區及中正區(愛國西路以南),服務事項為受理登記、測量案件及核發各類地籍謄本。
(二)業務職掌
1.第一課:
(1)土地及建築改良物之登記審核。(2)核發地價謄本。(3)核計登記規費。
2.第二課:
(1)土地及建築改良物之測量、複丈及勘查。(2)地籍圖冊資料倉庫管理。
(3)核發地籍圖、建物成果圖謄本。(4)測量儀器之校驗、維護。(5)核計測量規費。
3.第三課:
(1)登記案件之登錄、校對及列印權利書狀。(2)核發登記謄本。(3)地籍資料電子處理暨統計。
(4)地籍資料倉庫管理。
4.第四課:
(1)文書收發、印信。(2)採購及財產管理。(3)規費收取。(4)事務管理及為民服務。
(三)服務範圍
1.中正(一)區(地段):永昌、河堤、南海、福和等地段。
2.文山區(地段):景美、萬慶、萬隆、興隆、興安、興泰、公訓、木新、實踐、萬芳、木柵、華興、博嘉、
 老泉、指南、頭廷、草湳、政大、富德等地段。
 

表3-8-1 臺北市古亭地政事務所管轄土地及建築物數量表

區 別 \ 項 目
土地面積(公頃)
土地筆數
建物棟數
中正(一)區
397.9042
17,061
36,443
文山區
3,150.9000
49,028
86,847
合計
3,548.8042
66,089
123,290

資料來源/臺北市古亭地政事務所網站/2006年1月3日

五、 北市文山區健康服務中心(註97)
(一)沿革
  民國57年(1968)7月1日臺北縣景美鎮、木柵鄉併入臺北市稱臺北市景美區、木柵區,衛生所改稱臺北市景美、木柵區衛生所。民國79年(1990)3月行政區調整,原臺北市景美、木柵區合併成臺北市文山區,至民國83年(1994)臺北市文山區行政大樓落成,遷入現址辦公。民國94年(2005)更臺北市文山區衛生所為「臺北市文山區健康服務中心」迄今。
  本區因受地理環境因素影響,大型醫療資源較缺乏,民國85年(1996)年7月臺北市政府委託臺北醫學大學籌設「萬芳醫院」,隔年2月15日正式開幕服務市民,是臺北市文山區第一家實施公辦民營的醫院,亦是臺北市第一家公辦民營的市立醫院。本健康中心(原衛生所)門診醫療門診業務,自87年(1998)3月1日由市立和平綜合醫院(現稱臺北市立聯合醫院和平院區)辦理,每周門診醫療,設有各專科醫師駐診,為文山地區民眾提供方便的醫療場所。
(二)業務職掌
1.個案管理組:
掌理家戶健康管理、弱勢族群服務、優生保健、中老年人疾病防治及個案管理等事項。
2.健康促進組:
掌理學校衛生、婦幼衛生、癌症防治、生命統計、社區健康營造、急救技能訓練及衛生教育宣導。
六、 臺北市文山區第一、二戶政事務所(註98)
(一)沿革
  民國48年(1959)隸屬於鄉、鎮公所戶籍課政,掌理戶籍登記、國民身分證、國籍、印鑑及其他有關戶籍事項。民國58年(1969)基於戡亂時期嚴密戶口管理及配合治安需要,試辦實施戶警合一制度。民國62年(1973)劃歸警察機關主政,並改設「戶政事務所」。民國80年(1991)5月1日終止動員勘亂時期後,據依執行的法源頓失,回歸民政主政,乃於民國81年(1992)7月1日歸由民政單位掌理,戶警正式分立。民國86年(1997)10月1日起戶政資訊系統數立化建構完成,全國開始連線作業。
  民國79年(1990)原景美、木柵行政區域調整,合併為文山區,戶籍乃由兩個戶政事務所管轄,僅更名為臺北市文山區第一、二戶政事務所。文一戶政事務所即原木柵區,轄有試院、華興、指南、老泉、明義、明興、木柵、木新、樟新、樟腳、樟林、博嘉、萬興、萬芳、順興、忠順、萬美等17里。文二戶政事務所即原景美區,轄有景行、景東、景美、景慶、景仁、景華、萬有、萬祥、萬隆、萬年、萬和、萬盛、興豐、興光、興家、興得、興泰、興昌、興福、興旺、興業、興安等22里。如下表:

表3-8-2 文山區各里鄰戶人口數

戶所\項次
面積
(平方公里)
里數
鄰數
戶數
小計(人數)
文一
25.4
17
489
44,116
62,225
63,948
1126,173
文二
6.1
22
504
48,014
64,950
68,034
132,984
合計
31.5
39
993
92,13
127,175
131,982
259,157

資料來源:臺北市政府民政局網站/2006年3月 

(二)業務職掌
1.身分登記:
(1)結婚登記。(2)離婚登記。(3)出生登記。(4)出生地登記。(5)死亡、死亡宣告登記。
(6)認領登記。(7)收養登記。(8)終止收養登記。(9)監護登記。
2.遷徙登記:
(1)遷入登記。(2)遷出登記。(3)住址變更登記。(4)初設戶籍登記。
3.更正登記:
(1)出生年月日更正。(2)養父母姓名更正。(3)父母姓名更正。(4)申請改名。 (5)配偶姓名更正。
4.門牌業務:
(1)門牌初、增、編釘申請。(2)門牌證明申請。
5.戶籍謄本:
(1)戶籍謄本核發。(2)英文戶籍謄本核發(現戶)。(3)機關戶籍查詢。(4)日據時期戶口調查簿查詢核發。
6.其他證明文件:
(1)身分證請領核發。(2)請領戶口名簿。(3)受理印鑑登記暨印鑑證明核發。(4)各類申請書及附繳證件影印。
七、 臺北市政府警察局文山第一、二分局(註99)
(一)沿革
  民國57年(1968)木柵、景美兩鄉鎮併入臺北市行政區,成立臺北市政府警察局木柵分局、景美分局。民國79年(1990)3月臺北市木柵、景美行政區調整,歸併為文山區,警察分局改稱「臺北市政府警察局文山第一、二分局」,文山第一分局轄原木柵區,下轄有木柵、復興、萬芳、指南、木新等5派出所,勤區管轄15里;文山第二分局轄原景美區,轄下有景美、萬盛、興隆等3出所勤區管轄22里。
  臺北市政府警察局文山第一分局原沿用日治時期的木柵派出所房舍辦公,土地權屬「臺北市木柵區農會」所有,後因業務擴增致辦公廳舍不足,又適臺北市木柵區農會欲收回土地建築農會大樓,仍申請撥用臺北市政府社會局所管理之土地1處(即今木柵路2段202號,文山第一分局現址),約於民國68年(1979)破土動工,興建4層式鋼筋混凝土辦公廳舍,落成後啟用迄今(註100)
  臺北市政府警察局文山第二分局於民國68年改建4層式加強磚造辦公廳舍,坐落在景文街2號。歷經20多年的環境變遷、人口劇增,辦公室已不敷使用,於民國86年專案提報於原址重建計畫獲准,於90年4月動工,93年3月31日完工落成啟用。
(二)業務職掌
1.行政組:為民服務、研考業務、一般行政管理(文書管理)、正俗(1)特定營業管理。(2)不良習俗取締。
     (3)違規(禁)書、廣告、影帶(片)、歌曲)、取締管理、市容整理、法規業務、外事警察服務、總
     務後勤。
2.督察組:風紀監察、內部管理、保安業務(民間自衛槍枝、集會遊行申請處理)、遊民乞丐精神病患取締處
     理。
3.偵查隊:刑事偵查、防範犯罪宣導、社會秩序法處理部分、刑事鑑識。
4.戶口組:戶口業務(包含戶口查察、查尋人口、流動人口管理、申請書送達)、動員業務。
5.保防組:大陸人民來台業務、機關保防、社會維安情報蒐集、社會保防。
6.民防組:民防組訓業務、戰時防空避難防護、義警組訓業務、春安工作執行、守望相助工作(里巡守隊、自動照明、錄影監視系統、警民聯線、家戶聯防業務)、防情警報台業務。
7.交通組:道路施工交通管制會勘、道路各項會勘、違規攤販取締管理、違規佔用騎樓道路查處、掛有車牌
     廢棄車輛查報、違規佔用道路案件查處、交通執法、交通申訴、交通設施故障查報及改進建設。
8.勤務指揮中心:分局轄區治安巡邏 、臨時勤務派遣及支援。
(三)派出所業務職掌
負責所轄治安巡邏、負責所轄刑案受理、負責所轄為民服務、負責所轄交通安全維護、其他應協辦工作。
(四) 派出所
1.興隆派出所(臺北市文山區興隆路2段156號)
2.景美派出所(臺北市文山區景中街2號)
3.萬盛派出所(臺北市文山區羅斯福路5段151號)
4.木柵派出所(臺北市文山區木柵路2段202號)
5.復興派出所(臺北市文山區木柵路1段54號)
6.木新派出所(臺北市文山區木新路3段147號)
7.指南派出所(臺北市文山區指南路2段177號)
8.萬芳派出所(臺北市文山區萬美街1段50號)
9.交通分隊(臺北市文山區興隆路2段95巷8號)
八、 臺北市政府消防局第一救災救護大隊文山中隊(註101)
(一)沿革
  民國56年(1967)配合臺北市改制為直轄市,將原隸於各警察分局的消防隊擴大編制,成立「臺北市政府消防警察大隊」。民國57年(1968)7月本區劃入臺北市,原隸於於臺北縣政府消防警察大隊新店消防中隊,改隸於臺北市政府消防警察大隊景美、木柵分隊。
  為配合「災害防救法」施行,民國84年(1995)7月10日成立「臺北市政府消防局」正式「警消分立」,是全國第1個升格改制成立消防局的直轄市政府。並增設4隊救災救護大隊,本區消防中隊隸屬於臺北市政府消防局第1救災救護大隊文山中隊,下設景美、木柵、萬芳、寶橋等4分隊,合計員額100名。

  民國79年(1990)3月景美、木柵行政區域調整為「文山區」,文山中隊部設於木柵路2段200號,民國91年(2002)寶橋大樓竣工,遂於同年10月21日遷移到樟新街2號辦公迄今。
(二)業務職掌
  依「消防法」第1條規定,「消防三大任務」是「預防火災」、「搶救災害」、「緊急救護」。尚有捕蜂、捉蛇、打老鼠等「為民除害」的額外事項,亦是消防人員貼心的便民服務。
  1.火災預防:防災教育、宣導及管理、公共場所安全管理及檢查。
  2.災害搶救:災害搶救、緊急救護及民力運用組訓。
(三)分支機構
  1.景美分隊 (臺北市文山區景文街30號)
  2.萬芳分隊 (臺北市文山區萬美街1段52號)
  3.木柵分隊 (臺北市文山區木柵路2段200號)
  4.寶橋分隊 (臺北市文山區樟新街2號)



註91.臺北市文山區公所,引述自<臺北市文山區所網站>,2006年8月。
註92.臺北市文山區公所,引述自<臺北市文山區公所95年7月份里鄰長異動統計資料>。
註93.臺北市政府環保局,引述自<臺北市政府環保局網站>,2006年8月。
註94.臺北市文獻會,《臺北市志》(臺北:臺北市文獻會1986),卷三,<政制志衛生篇>,頁223。
註95.臺北市稅捐稽徵處文山分處,引述自<臺北市稅捐稽徵處文山分處網站>,2006年8月。
註96. 臺北市古亭地政事務所,引述自<臺北市古亭地政事務所網站>,2006年8月。
註97. 臺北市文山區健康服務中心,引述自<臺北市文山區健康服務中心網站>,2006年8月。
註98.臺北市文山區第一、二戶政事務所,引述自<臺北市文山第一、二戶政事務所網站>,2006年8月。
註99.臺北市政府警察局文山第一、二分局,引述自<臺北市政府警察局文山第一、二分局網站>,2006年8月。
註100.參照2006年8月16、18日報導人蕭命藤先生(原任臺北市政府木柵分局員警)、鄭福連先生(現任臺北市文山區調解會委員)、許演隆先生(原任木柵鄉公所雇員、臺北市木柵區農會總幹事、現任臺北市文山區調解會委員)等3員,由周祥傳提問、紀錄。
註101.臺北市政府消防局,引述自<臺北市政府消防局網站>,2006年8月。

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